环保组织称环境公益诉讼未全面铺开 仅14省受理

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环保组织称环境公益诉讼未全面铺开 仅14省受理

时间:2019-10-08 14:32:51 来源:网络整理 作者:匿名 热度:1154℃

葛枫介绍说,环境公益诉讼的个案数量相较新环保法之前大幅上升,但是相较我国严重的环境现状,这个数量还太少。同时,环境公益诉讼制度的实施尚未在全国范围内铺开。

葛枫透露,2015年3月,自然之友提起的重庆渣堆水污染案和内蒙神华煤制油项目草原生态破坏案至今没有收到法院的任何回复。

北京大学法学院法学博士、副教授王社坤以及北京大学环境科学与工程学院硕士马荣真则认为,绝大部分环保组织的诉讼能力和诉讼意愿都较低也是一个不能忽视的问题。

根治形式主义,必须标本兼治,从牢记党的宗旨、坚持实事求是的思想路线上触及根本。否则,形式主义也会搞“形式创新”,今天消除的“指尖上的形式主义”,明天又会以各种新花样、新面孔冒头

赫尔大学和布鲁内尔大学的研究团队在英国海岸周边8处地点以及8家不同超市中采集了这些贻贝。研究人员在所有样本中都发现了残留物,其中约50%是塑料微粒,其余大部分是人造丝、棉等织物。超市售卖的贻贝大多已被煮熟或冷冻,比新鲜贻贝含更多塑料微粒。

比安科表示,西方国家原本希望其民主制度可以不断向全球扩张,但这样的一厢情愿被证明是徒劳的。人们必须清楚,任何模式都不能照搬,只有走自己的路才是正确的。

2014年7月,被告单位黄金佳的账户被管控后,被告人肖雪指使被告人肖淑娣在江苏银行北京分行、北京银行分别以黄金佳投资集团有限公司名义开立账户并在多个分公司、营业部设立多部POS机继续吸收社会资金。被告单位及被告人肖雪将所吸收资金用于购买黄金佳大厦、安次区工业园区土地、车辆、房产、黄金白银;投资黄金佳投资集团有限公司及其子公司和永清绿野仙庄、固安绿华浓等关联公司;支付被告人肖雪之女出国留学费用并分别给肖淑娣、肖娟、肖发各1000万元人民币;兑付部分本金及利息,支付员工工资及提成,支付各分公司及营业网点的租金、基础建设费用等。

“从统计情况来看,江苏、贵州、山东和福建在立案数量上分别是11起、8起、4起、4起;浙江、宁夏、辽宁、湖南、河南、海南、天津、北京、安徽和四川也实现零的突破,分别有一起环境民事公益诉讼案件被立案受理。”葛枫说,综合分析来看,一个区域是否有专门的环境司法机构设置、当地政府及司法系统是否对环境司法和社会组织提起公益诉讼持积极开放的态度,是环境公益诉讼制度在当地能否得以有效实施的关键因素。

而在不久前的3月20日,“商务廉政之窗”发布公告称,驻商务部纪检组对商务部合作司原司长吴喜林涉嫌受贿问题进行立案调查,同时移交检察机关办理。

“除了个别环保组织外,绝大部分环保组织的诉讼能力和诉讼意愿都较低。”在王社坤以及马荣真看来,环保社会组织中的法律专业成员较少;部分还都是志愿者;从事环境法律服务的专职成员,投入到环境公益诉讼中的时间和精力难以保证。

关于中国总和生育率到底是多少,目前在人口学界尚无定论。根据国家统计局历年的人口普查和抽查,2010年的总和生育率在1.04到1.278之间波动。去年百分之一人口抽查结果显示,总和生育率为1.047。有人口学者认为这一结果漏报太多,如果考虑漏报因素,实际总和生育率应在1.5-1.6之间。

天风证券银行业首席分析师廖志明预计,目前筹备中和申请中的银行有望加快获批,长远来看,预计理财子公司的数目或超50家。记者向家莹

“秘书长”一般靠近各级党政一把手,是其身边人,接近核心权力,传达领导命令。有媒体统计,十八大后落马的30多名省部级以上高官中,职业生涯里有秘书经历的占近三分之一。2014年以来落马的各领域各级“秘书长”有20余人。

美国范德比尔特大学医学院研究人员在新一期美国《国家癌症研究所杂志》月刊上报告说,他们分析了美国弗雷明汉心脏研究项目采集的数据,该项目涉及对8907名参与者长达25年至34年的跟踪调查。在调查期间,共284人被诊断出肺癌,其中重度吸烟者占比高达93%。重度吸烟者指每天至少吸一包烟,且烟龄长达21年以上的人。

王社坤、马荣真透露,近一半的环保社会组织年度经费预算不到50万元,大部分环保社会组织的年度预算都在100万元以下。环境公益诉讼成本动辄数百万元,对大部分环保组织来说负担很重。

“海洋环境保护法第90条第二款规定,‘对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区,给国家造成重大损失的,由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。’这条规定如何与新环保法第58条规定衔接成为亟需解决的立法问题。”葛枫表示。

免去丁坚钢同志的浙江同济科技职业学院党委书记、委员职务

葛枫提出,社会组织举报到检察机关,要求检察机关提起行政公益诉讼,如检察机关无正当理由不提起的话,社会组织作为主体发起行政公益诉讼,符合立案条件,法院应当立案。

自然之友对2015年社会组织为原告的环境公益诉讼各省立案情况进行梳理发现,全国只有江苏、贵州、山东、福建、浙江、宁夏、辽宁、湖南、河南、海南、天津、北京、安徽和四川等14省(市)的法院受理了社会组织提起的环境公益诉讼。

钱从哪来到哪去问题仍未解决

建议允许提起行政公益诉讼

葛枫认为,法律对主体资格有比较严格的限制也是一个原因。她说,尽管新环保法已经明确了社会组织的公益诉讼主体资格,但是,实际诉讼过程中,一些案件仍然遇到“门槛”问题。“2015年12月,针对云南昆明大型炼油项目,自然之友提起的重大风险预防性诉讼,已按要求提交补正材料,目前仍在等待结果。”葛枫告诉《法制日报》记者,就2010年大连“7·16溢油事件”,大连市环保志愿者协会也曾提起环境公益诉讼,但是,法院裁定不予受理。

据葛枫介绍,环保组织从事环境公益诉讼需要资金支持。据她介绍,环保组织在进行环境公益诉讼过程中,除了要承担鉴定评估费、律师费外,还要承担调查人员的调查费用等等。

同时,她们认为,在环境保护与经济发展冲突比较明显时,环境司法如何能够保持独立,不受行政等各方力量的影响是关键。此外,目前,社会组织发展的还不成熟,很多地方的法院对社会组织的了解有限,因此会十分谨慎的对社会组织进行资格审查,这也影响了法院受理环境公益诉讼。

“长江三号主跟踪!”调度员自信中带有一丝欢悦,再次向上报告。

新华社武汉5月10日电(记者李伟、岳冉冉)记者10日从中国地质大学(武汉)获悉,该校生物地质与环境地质国家重点实验室联合海内外科研团队,运用古DNA实验方法和新一代测序技术,成功测定出世界首例古代大熊猫全基因组。

为衡量一家机构已发表高质量科研论文的数量在其自然科学论文总产出中所占的比例,自然指数年度榜单还首次推出经过归一化计算的大学科研机构榜单。经过归一化计算排名全球前三位的大学研究机构为:美国冷泉港实验室、奥地利科技学院和以色列魏茨曼科学研究院。南京大学、香港科技大学、山东师范大学、南开大学和南方科技大学则是按照归一化计算方法中国排名最前列的大学研究机构。

法国总理菲利普12月4日宣布,将延期6个月上调燃油税。

葛枫透露,据自然之友不完全统计,目前,在各地从事环境保护相关公益活动的民间环保组织中约有30余家符合环境公益诉讼起诉资格,而其中有意愿提起环境公益诉讼的组织并不多。

从事环境公益诉讼的环保组织普遍认为,相比我国严重的环境现状,环境公益诉讼案件数量仍太少。

爆炸发生时,货车司机岳平也在睡觉。被突如其来的爆炸声惊醒时,他的货车在盛华化工墙外,前面的十几辆车已经烧了起来。

据她介绍,贵州省的8起公益诉讼案件均在贵阳清镇市人民法庭生态保护法庭立案受理;福建省共有4起环境民事公益诉讼案件被立案受理。“福建省是林业大省,之前,省各级法院系统有专门的林业审判庭,现在更名为‘生态环境审判庭’,将单纯的林业林权保护拓展到全面的生态环境保护。”葛枫说。

“铁路、水利、交通等各类在建项目有多少,现在各地正在摸底。”祖朝光说,推进方式上,仍坚持项目参保、属地管理、谁审批谁负责的原则,但为最大限度保护农民工利益,规定要“溯及既往”,“已开工未参保的,前期摸排清楚后,主管部门要督促相关单位补充办理参保手续。”

同时,社会组织不能提起环境行政公益诉讼也是一个缺憾。“由于行政诉讼法缺乏公益诉讼的明确规定,2015年没有社会组织为原告的行政公益诉讼。”葛枫说,目前,检察机关提起的公益诉讼案以行政公益诉讼为主。在此基础上,也应该积极探索行政公益诉讼主体的多元化,鼓励社会组织作为行政公益诉讼的主体之一来进行探索。

“对于法官辞职我们很心痛,会反复做工作,但如果留下来之后司法保障方面的问题我们还不能承诺”,正因如此,递交上来的辞职信最终会被批准。

对于养老金“坐吃山空”的危险,专家们也积极寻找对策。

2015年是新环保法实施元年,也是社会组织参与环境公益诉讼主体资格被正式确认元年。但是,环境公益诉讼并未出现“井喷”。自然之友法律与政策倡导总监葛枫今日向《法制日报》记者透露,2015年,由社会组织所提出的环境公益诉讼只有37起。

2014年,盘岭村与山东龙大集团签署销售协议,建立蔬菜基地,实现“订单种植”,部分产品远销日本。今年建成并正式投入运行的果蔬加工厂,每日可处理蔬菜35吨,带动蔬菜基地7000亩,吸纳盘岭村40余人就业。

扶正必须祛邪,激浊方能扬清。各级党组织要坚决贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神和自治区党委的具体要求,扛牢抓实管党治党主体责任,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,督促党员干部依规依纪依法履职,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,积极营造支持改革、鼓励担当、容错纠错的良好氛围。各级纪检监察机关要加强对恶意举报不同情形的分析研判,加大甄别力度;强化纪律法律约束,加大对恶意举报的查处力度;做好举报失实澄清工作,加大对恶意举报典型案件的通报曝光力度,释放出诬告陷害、恶意举报必然付出代价的强烈信号。(新疆维吾尔自治区纪委监委)

汪洋说,宁夏是祖国西部一方宝地。几千年来,各民族在这里繁衍生息、互动交融,共同建设了美丽富饶的塞上江南,共同创造了兼容并包的灿烂文化。1958年,在党中央亲切关怀和党的民族政策光辉照耀下,宁夏回族自治区宣告成立,开启了“划区自治兴宁夏”“于今团结史无先”的新纪元。60年来,宁夏经济发展实现巨大跨越,人民生活得到极大改善,生态环境发生显著变化,社会大局保持和谐稳定。特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自治区砥砺奋进、攻坚克难,改革开放和现代化建设取得了新的历史性成就,步入发展质量最高、城乡面貌变化最大、各族群众得到实惠最多的时期。习近平总书记2016年专程来宁夏考察,体现了对自治区团结进步的高度重视和对各族群众的亲切关怀。

据自然之友统计,2015年,包括自然之友、中华环保联合会、中国生物多样性保护与绿色发展基金会(以下简称绿发会)等9家环保组织共提起环境公益诉讼37起。其中,6起在当年审结。

新老法律不衔接影响案件受理

除了环保组织从事公益诉讼“钱从哪来”的问题仍没有解决外,葛枫认为,环境公益诉讼中的生态环境修复和损害赔偿费用的使用管理及监督机制尚需建立。也就是说,“钱到哪去”的问题也未解决。

在葛枫看来,新老法律不衔接的问题,环境公益诉讼中的生态环境修复和损害赔偿费用的如何使用管理及监督等都亟待解决。

究其原因,葛枫与王惠诗涵认为,各地法院对民事诉讼法、新环保法及相关司法解释中的环境公益诉讼主体资格的规定理解不一。“有的做限制性的理解,有的做宽松式理解。”她们建议,在目前只有少数几家环保社会组织有意愿有能力提起环境公益诉讼的现实状况下,对其主体资格的法律规定不宜做过多的限制性解释。

从江苏泰州1.6亿元天价公益诉讼到近期中华环保联合会在山东胜诉的大气污染案,葛枫表示,2015年结案的个案大都涉及修复及生态损害赔偿费用的使用、管理和监督。她建议,应该鼓励在个案实践中探索适合我国和各地方情况的管理和监督模式。“但无论是何种模式,其中最重要的是这类资金要接受包括原告在内的社会各界的监督,保证资金的使用透明公开。”葛枫说。

——鼓励东盟智慧城市网络(ASCN)试点城市继续实施城市行动计划;

本报北京8月21日讯

葛枫与王惠诗涵提出,不能再为环境公益诉讼立案设置门槛。

据葛枫介绍,大连环保志愿者协会诉中油燃料油股份有限公司等7被告海洋污染案中,大连海事法院依据海洋环境保护法裁定原告不符合起诉资格,不予受理。同样是针对溢油事件提起的诉讼,“绿发会诉康菲石油中国有限公司及中海石油(中国)有限公司海洋污染案”却被法院依据环保法受理。

1995年阪神淡路大地震中,我母亲被压在柜子底下不幸遇难,那年她才56岁。

葛枫指出,全国34个省级行政区中只有14个省(市)受理了社会组织提起的环境公益诉讼案件,她认为,环境公益诉讼制度的实施尚未在全国范围内铺开。

形态上,他走路带着常见于球员、又带点自己特色的罗圈腿,但感觉上,却没有带来球员特有“冷漠气场”——而是微笑向你走来的那种亲近感,他挠挠头,说了声抱歉,接下来还有个赛前会,可能聊的时间并不会很长。

问:第一批赴藏朝圣的印度香客在乃堆拉山口被阻拦,你能否介绍他们被阻拦的原因是什么?是否会有其他措施安排他们朝圣?

新华社符拉迪沃斯托克2月8日电(记者吴刚)俄罗斯国防部副部长鲍里索夫8日表示,2018年俄军将接收10架最新型苏-35战机,俄第五代战机苏-57也将于2019年开始供应部队。

经费不足是影响环保组织提起环境公益诉讼原因之一。

针对此轮高温天气,中央气象台也在27日连续两次发布高温黄色预警。根据最新的预报,28日白天,北京中南部、天津西部、河北中南部、山西大部、河南、山东、湖北西北部、安徽北部、江苏北部及新疆南疆盆地等地有35℃以上的高温天气。其中,北京城区、河北南部、河南大部、山东北部和西部等地的部分地区最高气温有37~39℃。

昨天,中国海军发言人梁阳介绍,此次演习中俄双方参演兵力包括水面舰艇、潜艇、固定翼飞机、舰载直升机、海军陆战队以及两栖装甲装备,双方将主要围绕联合防空、联合反潜、联合海空寻歼、联合立体夺控岛礁、联合搜救、联合登临检查等课目展开演练。

据葛枫与自然之友法律与政策倡导项目主任王惠诗涵介绍,提起环境公益诉讼的9家环保组织中除了贵阳公众环境教育中心、中华环保联合会和自然之友在新环保法实施之前提起过环境公益诉讼外,另外6家是首次担当环境公益诉讼的原告。

环保组织环境公益诉讼仍有门槛

这是对改变中国人民和中华民族命运的伟大觉醒、伟大革命的隆重庆祝,是向改革开放40年伟大历程、伟大成就的致敬,也是一份连接着改革开放昨天、今天、明天的伟大的宣言书。

“休闲时间是沟通国家和个人的桥梁。简单地说,人们怎么生活,我们的国家就会怎么发展。”魏翔说,因此,休假制度的出现,主要是为了保护劳动者权利,同时倒逼劳动效率的提升。

这次会议,为随后召开的中央经济工作会议做了思想认识上的准备。2015年12月召开的中央经济工作会议,对供给侧结构性改革做出全面阐述,从顶层设计、政策措施直至重点任务,做出全链条部署。

点评:再好的政策没了下文,就只能沦为“纸上福利”。对独生子女护理假而言,落实才是这项福利能够真正惠及独生子女及其父母的关键。而要推动这项好政策落地,需要政府、企业、个人等各方合力而为:建立合理机制,分担社会成本,平衡各方利益。


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